Suomenlahti kartta 1939, missä Neuvostohallituksen ehdotukset 14 ja 23.10.1939 sekä Suomen Hallituksen ehdotukset / Neuvostoliitto haki 1930-luvun puolesta välistä lähtien itselleen edullisempia rajoja ja tukikohtia Suomesta. Vuonna 1938 NKVD-agentti Boris Jartsev esitti konkreettiset vaatimukset Suomelle vedoten natsi-Saksan uhkaan. Suomi torjui vaatimukset. Molotov–Ribbentrop-sopimuksen jälkeen syksyllä 1939 Neuvostoliitto esitti vaatimuksensa julkisesti. Suomi oli valmis pienimuotoiseen rajanoikaisuun Karjalankannaksella. Lopulta Neuvostoliitto hyökkäsi Suomeen ilman sodanjulistusta 30 marraskuuta 1939.